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防止淡水财富污染,严厉管制水能源

3月22日世界水日到来,伴随着人口增长、不可再生资源短缺、生态环境破坏等等人类发展问题的到来,水质污染以及水资源短缺成为了继石油危机之后的又一问题。生命起源于水,淡水资源对人类生存来说不可或缺,因而关注水资源监测以及水污染治理和预防,显得尤为迫切。 水,是一种稀有资源。随着现代社会的人口增长、工农业生产活动和城市化的急剧发展以及气候变化等因素的影响,对有限的水资源及水环境产生了巨大的冲击。在全球迎来第24个“世界水日”之际,“节水”面临的挑战依旧严重。 在数据中心领域,随着数据中心的规模不断扩大,冷却高密度云计算服务器所需要的水量大幅上升,这对水资源就是一种消耗及浪费。一个使用冷冻水自然冷系统的1MW数据中心,一年消耗的水就达到2.6万吨,而随着数据中心规模的增大,其需要的水量会更多。不难想象数据中心冷却对水资源消耗及浪费的程度有多大。 针对水资源过度消耗及浪费的实际情况,艾默生网络能源认为,在提高节水意识,加强水资源保护的同时,还需要利用技术手段和科技创新来避免甚至彻底杜绝这一现象,取得真正的节水效果。 2025年世界用水危机度预测 “用水危机度”是指可再生水资源量与人类用水量之间的比例,如果该值超过40%,即被称为“高度水危机”。预计2025年之前,全球有40亿人口将会面临高度水危机的威胁。 我国基本水情特殊、水资源供需矛盾突出、水生态环境容量有限。长期积累的水资源水环境突出问题,已成为制约经济社会发展的一个“心头之患”。水利工作落实好五大发展理念,当前最为紧迫、最为关键的就是要坚持绿色发展理念,全面贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期水利工作方针,大力推进水生态文明建设,节约利用水资源,改善城乡水环境,维护健康水生态,保障国家水安全,加快推动形成节约资源和保护环境的空间格局、经济结构、生产方式、生活模式,以水资源可持续利用保障经济社会可持续发展。 水质监测问题突出—— 水质质检呈现亚健康状态 合肥南淝河水质质检得分63-73分为亚健康状态 3月22日是第24个世界水日,安徽省知名公益环保机构绿满江淮和逍遥津街道于淮河路步行街举办了世界水日环保宣传活动。同时,首次发布了南淝河、柘皋河河流健康计分报告,合肥人的“母亲河”南淝河整体为“亚健康”状态。 河流健康计分是一个同时具有河流健康评价和公众环境教育功能的定量指标体系。该体系通过河流健康进行综合评价,以生动形象、通俗易懂的计分卡报告形式将河流健康状况展现给流域内利益群体。2015年,绿满江淮运用该计分卡体系,对合肥市境的南淝河和巢湖环湖河流中巢湖市境的柘皋河进行了河流健康计分,此次计分主要从五个方面考察河流健康:河流形态、水质状况、河道保洁、生物多样性、河岸周边设施。 根据调研结果,南淝河上游建有董铺水库,当涂路桥下游建有橡皮坝蓄水,河道缺少补给水源,河流整体径流量小。河流经合肥市区,工业企业及人口密度较大,工业和生活废水虽然实现了达标排放,但是仍然超过地表水Ⅵ类水质标准,河流水质相对较差。两岸植被密布、连续,绿化树种多,野生植物种少,有人为破坏绿化的现象。故南淝河在以上五个方面得分在63到73分之间,整体为“亚健康”状态。 水资源缺乏成为难题 河南检测水资源匮乏成为水资源管理难题 “世界水资源量低于500就是极度水资源短缺。河南水资源总量是403.5亿,相当于人均水资源只有383方左右,仅占全国的五分之一。”河南省水利厅工作人员李建顺表示,我省水资源极度缺乏,当前很多地区以过度用水的方式来满足人们日常用水需求。 我省全面实行最严格水资源管理制度两年多,节水效果明显。去年全省用水总量比国家控制指标降低近50亿立方米,其他节水护水目标均有明显下降或改善。 最严格水资源管理制度自2014年正式实施以来,我省每年对全省各地落实情况进行检查考核。主要考核年度目标完成情况、制度建设和措施落实情况。 最严格水资源管理制度包括确立水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污等“三条红线”和用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污、水资源管理责任和考核等“四项制度”。着力在控制用水总量、提高用水效率上下功夫。通过推进,全省各地初步建起了用水控制体系,用水效率得到一定提高。 据介绍,全省各市县2015年度的目标完成、制度建设和措施落实情况,均比2014年度有了较大进展。省辖市好于省直管县,省辖市本级好于所辖县区。主要成效是建立健全了覆盖全区域的水资源管理政策制度体系和控制指标体系,构建了国家对省、省对市、市对县的三级考核格局。2015年全省用水总量211亿立方,比国家控制指标降低近50亿立方米;通过加强水质监测和水源地保护,以及组织开展清洁河流、节能减排、生态恢复、水污染综合防治等一系列专项行动,水功能区水质达标率比考核初期提高了近20个百分点。 省水利厅水政水资源处处长郭贵明坦言,水资源量的严重不足仍然是当前水资源管理的一大难题。“我们水资源的规划论证率、取水许可率比较低。还有水质的改善问题,尤其是河流经常断流,净化功能弱了,污水达到我们水功能区目标压力还比较大,如何解决生态基流比较少的问题。” 从以上两个案例来看,我国目前水资源现状不容乐观,尤其是在水污染治理以及淡水资源保护领域仍然问题重重。近年来,我国在生态环境治理领域不惜投入巨额资金,由于好的生态环境对于人们生存至关重要,因而不能等到污染了破坏了再来治理。目前我国各省份都在积极建设水资源保护、水质安全监测预警机制,将保护水质保护当作重中之重的工作来完成。 水质保护行动—— 建立健全水质安全预警机制 从广东省环保厅了解到,经过多年建设,广东在北江流域已建成水质安全预警监控体系,流域内18个自动站每天24小时监测各种主要重金属在内的污染物,一旦发现异常即可及时警报,为相关部门提前切断污染源、采取应急措施赢得了时间,切实保障北江作为广州、佛山、清远等市上千万人的饮用水源的饮水安全。 广东省环保厅透露,广东拟将北江预警体系建设的成功经验,推广到西江、东江、韩江等重点流域,尽早构建全省水环境安全预警体系。 根据广东省发改委关于推进《珠江-西江经济带发展规划》的安排,已将西江流域水质安全预警监控体系建设作为近期重点环保合作项目之一。 据悉,除了北江外,广东省其他几大江的水质自动监测预警能力、站点密度还有待加强,不少站点主要靠人工取样检测,一般只能一个月或者一周检测一次。 对此,有环保专家提出,除了环保部门,水利水文部门、国土部门在广东省的主要河段、地质隐患地均有涉水的监测点,水利部门在几大江流域均有流域管理局,部分流域还有监控排污口的功能,如东江流域管理局就设有东江水资源水量水质监控系统,东江10个主要入河排污口均通过在线视频实时监控。其是我国首个对水资源进行实时水量水质双监控的项目,也是《粤港合作框架协议》的重点建设项目。 新建223个水质自动在线监测站 从山东省德州市政务服务中心获悉,德州市水量自动在线监测站点建设项目在政务服务中心平台完成招标。市直及各县市新建223个管道型自动在线监测点,为最严格水资源管理制度考核提供手段和依据。 德州市水量自动在线监测站点建设项目预算为292.5万元,主要在市直及各县市新建223个管道型自动在线监测点。 据了解,德州市将于2016年基本建成取用水监控体系,对全部颁证取用水总量的重点用水户实现监测或计量,主要包括地表取水取用水大户、地下取水取用水户,实现省市县水资源管理过程核心信息的互联互通和主要水资源管理业务的在线处理,为实行最严格水资源管理制度提供技术支撑。 近几年,中央一直实行严格的水资源管理制度,并把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措。加强水资源监控设施建设,实时掌握来水、取水、用水和排水动态,保证第一手信息的准确性、科学性和精细化,为最严格水资源管理制度考核提供手段和依据。 要做到水质安全、水资源污染不断减少,需要做的不仅仅是采取新技术新方法对已经污染的水体进行治理,同时需要加强水资源保护立法以及破坏水资源追责制度的不断完善,此外还需要人们树立保护水资源的道德观念,用道德约束人们的行为,让我们赖以生存的地球永远造福子孙后代。

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水利部部长 陈雷水利新闻B.zO3atQM

1i){e;i&cM,}0 今年3月22日是第十九届“世界水日”,第二十四届“中国水周”的宣传活动也同时拉开帷幕。联合国确定今年“世界水日”的宣传主题为“城市用水:应对都市化挑战”,我国纪念“世界水日”和开展“中国水周”活动的宣传主题为“严格管理水资源,推进水利新跨越”。

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水是生命之源、生产之要、生态之基。党和国家高度重视水资源问题,水资源开发、利用、节约、保护和管理工作取得显著成效。特别是“十一五”期间,超额完成了规划确定的万元GDP用水量降低20%和万元工业增加值用水量降低30%的目标,全社会用水效率和效益明显提高,水环境和水生态状况得到有效改善,有力地保障了经济社会可持续发展。但要清醒地看到,人多水少、水资源时空分布不均、与生产力布局不相匹配仍然是我国的基本国情和基本水情,长期以来形成的水资源过度开发、粗放利用、污染严重、生态恶化的状况仍未根本改变,水资源问题仍然是制约可持续发展的主要瓶颈。随着工业化、城镇化深入发展,全球气候变化影响加大,我国水资源形势更趋严峻,强化水资源节约保护工作越来越繁重。水利新闻`&Zrnu{

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当前和今后一个时期,是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。今年的中央一号文件明确提出,要把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措,实行最严格的水资源管理制度,确立水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线,到2020年,全国年用水总量力争控制在6700亿立方米以内,万元国内生产总值和万元工业增加值用水量明显降低,农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上,主要江河湖泊水功能区水质明显改善,城镇供水水源地水质全面达标,地下水超采基本遏制。这是中央从党和国家事业全局出发,准确把握我国基本国情和水情,科学判断经济社会发展和水资源形势,作出的一项重大战略决策,标志着实行最严格的水资源管理制度已成为全党的共同意志和国家的重大战略。我们一定要认真贯彻落实中央决策部署,着力强化水资源管理,切实加强监督考核,坚决守住三条红线,优化配置、全面节约、有效保护水资源。水利新闻'X C3x,Z1Us$@m

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一是严格实行用水总量控制。依据全国水资源综合规划,加快制定主要江河流域水量分配方案,建立覆盖流域和省、市、县三级行政区域的取用水总量控制指标体系,确立水资源开发利用红线。严格实施取水许可和建设项目水资源论证制度,促进经济社会发展与水资源承载能力和水环境承载能力相协调。实行地下水取水总量和水位双控制度,逐步实现采补平衡。强化水资源统一调度,协调好生活、生产、生态环境用水。

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二是加快推进节水型社会建设。把节水工作贯穿于经济社会发展和群众生产生活全过程,优化调整产业布局,推动经济转型升级,大力发展节水灌溉,形成节水型经济结构、生产方式和消费模式。严格控制水资源短缺地区、生态脆弱地区发展高耗水项目、盲目扩大灌溉面积,做到以水定需、量水而行、因水制宜。加快制定高耗水工业和服务业用水定额国家标准,强化用水定额和计划管理,实施重点用水监控。抓紧制定节水强制性标准,实行节水标识管理,建立节水产品市场准入制度,普及推广节水技术,促进工业和城镇生活节水。

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三是不断加大水资源保护力度。从严核定水域纳污容量,依法提出限制排污总量意见。严格入河排污口监督管理,对排污量超出水功能区限制排污总量的地区,限制审批新增取水和入河湖排污口。完善监测预警监督管理制度,建立水功能区达标评价体系,加强省界和重要控制断面的水质监测。加强水源地保护和综合治理,完善饮用水水源地的突发事件应急预案,建立备用水源,确保供水安全。

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n3P,w5Ha^l0 四是积极推进水生态保护修复。加快划定水域岸线控制利用分区,落实水工程规划同意书制度,严厉打击非法采砂活动,严禁建设项目非法侵占河湖水域。加强水利水电工程生态影响评估论证,维持河流合理流量和湖泊、水库以及地下水的合理水位。加快编制全国水生态系统保护与修复规划,研究建立生态用水及河流生态评价指标体系,遏制水生态环境恶化趋势。

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六是创新水资源管理体制机制。强化水资源统一管理,积极推进城乡水务一体化,完善流域管理与行政区域管理相结合的水资源统一管理体制,建立健全水资源保护和水污染防治协调机制。完善水资源有偿制度,确保取之于水、用之于水。积极推进水价改革,形成合理的水价形成机制,有效发挥水价对促进节水的杠杆作用。建立和完善国家水权制度,积极培育水市场,鼓励地区间、行业间开展水权交易。探索建立水生态补偿机制。水利新闻z"y!FM3JxIi

"Jn2rv*o(|0 七是着力夯实水资源管理基础。定期开展水资源科学考察和调查评价,加强水资源基础研究和技术研发。抓紧完善水资源配置、节约保护等方面的法律法规,健全相关技术标准。加强省界断面和重要控制断面、水功能区和地下水为重点的水质水量监测能力建设,加快建设国家水资源管理信息系统,逐步建立中央、流域和地方水资源监控管理平台,做好水资源统计及信息发布工作,全面提高水资源管理水平。水利新闻V4?:pfi6Oh

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八是深入开展水情宣传和教育。结合“世界水日”、“中国水周”等主题活动,广泛深入开展水情普及和宣传教育,认真做好水利“六五”普法工作,进一步增强全社会水忧患意识、水资源节约保护意识和水法治意识,推动全社会形成关心水、亲近水、爱护水、节约水的良好风尚。

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